Autor: Laura Valderrama
A propósito de los reciente radicación del Gobierno de proyecto de reforma laboral el pasado 23 de agosto de 2023 ante la Cámara de representantes que tiene objetivo la modificación del Código Sustantivo del trabajo, la ley 50 de 1990, ley 789 de 2002 y otras normas laborales en materia de relaciones individuales de trabajo, estabilidad laboral, remuneración ingresos laborales al trabajador, formalización laboral, contrato de aprendizaje, medidas de violencia y no discriminación en el mundo del trabajo, tercerización e intermediación laboral, medidas de equidad y reducción de brechas de género, medidas de transición de económicas y sociedades ambientalmente sostenibles, libertad sindical y derechos colectivos.
Referente al amplio contenido de la reforma laboral, nos permitimos relacionar sus aspectos más claves o relevantes en materia individual a tener en cuenta así:
1. PROPUESTA DE RELACIONES INDIVIDUALES DE TRABAJO:
| Regla General de Contratación | Vinculación mediante Contrato laboral a término indefinido |
| Excepcionalidad a la regla General Contratación | Por contratación de termino determinado: Contrato de obra o labor o trabajo ocasional, accidental o transitorio.
Contrato a termino fijo: Superior a un (1) mes y hasta por tres (3) años para atender necesidades temporales de la empresa. Contrato por obra o labor: Por el tiempo que dure la realización de la obra o labor determinada, contrato de trabajo escrito y en el que se debe señalar de forma detallada la obra contratada. |
| Propuestas de no aplicación de preaviso de parte del trabajador | En los eventos de terminación unilateral por causa imputable al empleador (despido indirecto) |
Proceso disciplinario laboral: En ese aspecto se pretende imponer la carga al empleador de surtir un proceso disciplinario no solo para sanciones si no también para lo despido con justa causa, a pesar de la posición jurisprudencial diferenciar el despido no como sanción sin la imposición al empleador de efectuar un proceso disciplinario, sola la previa escucha al trabajador y agotamiento de un procedimiento solo si se encuentra contemplado en el Reglamento interno de trabajo.
| Procedimiento para aplicar sanciones o despido con justa causa: | Replica la sentencia de constitucionalidad de la Corte C-593 de 2014 en cuanto las garantías del debido proceso laboral
– Comunicación formal del proceso – Formulación de cargos – El traslado de pruebas y sus términos – El pronunciamiento definitivo y motivado del empleador – La imposición de una sanción proporcional a los hechos – Revisión de la decisión – segunda instancia Proceso que podrá ser acompañado como ratifica la normatividad de compañeros de trabajo o representantes del sindicato- Derecho de representación en la defensa técnica por medio de un abogado. (Nuevo) Termino de procedimiento: (Nuevo) deberá realizarse en un termino no menor de cinco (5) días hábiles hasta un termino de treinta (30) días hábiles con excepción si encuentra regulado en la Convención Colectiva, laudo arbitral y Reglamento interno de trabajo. Sanción inobservancia del procedimiento: Consecuencia al empleador de INEFICAZ EL DESPIDO O LA SANCION IMPUESTA.
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| Efectos futuros de la propuesta en su totalidad | – Limitación de la facultad de terminación unilateral del contrato con justa causa supeditado el debido proceso con defensa técnica de un abogado del trabajador investigado.
– Limitación al empleador en la toma decisiones de terminación de actos graves inmediatos que ameritan la inmediatez de terminación con justa causa. – Limitaciones a las grandes empresas de imposición de procesos disciplinarios no menor de cinco (5) días en los eventos anotados de actos graves inmediatos de terminación y la limitante de (30) días de decisión en los casos graves de accidentes laborales imputables al trabajador y que ameritan un alta y cierre de la ARL y simultaneidad de investigación del accidente de trabajo o en otros eventos que ameritan un debida diligencia del empleador para la toma decisión, como lo ha dispuesto la jurisprudencia la libertad de términos al empleador en cuanto al proceso disciplinario. – La no proporcionada sanción de ineficacia por faltar al procedimiento del empleador alejado de las particularidades de cada caso.
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Indemnizaciones por despido sin justa causa: La propuesta solo pretende modificación del contrato de obra o labor y contrato a término indefinido del articulo 64 CST así:
| Indemnización contrato de obra o labor | ü Aumenta indemnización no inferior de quince (15) días en la actualidad a cuarenta y cinco (45) días de salario. |
| Indemnizaciones contrato indefinido | Antigüedad laboral no mayor un año:
ü Pago de indemnización de treinta y cinco (35) días de salario. Antigüedad laboral superior a un (1) año de servicio continuo y menos de cinco (5) ü Pago de quince (15) días adicionales al salario sobre los treinta y cinco (35) días del primer año, por cada año de servicio subsiguientes y proporcionalmente fracción. Antigüedad laboral superior diez (10) o superior de servicio continuo ü Pago sesenta (60) días adicionales de salario sobre los treinta y cinco (35) días del primer año, por cada año de servicio subsiguientes y proporcionalmente fracción. |
Sanción moratoria de salarios y prestaciones del articulo 64 CST: La propuesta pretende que se elimine de la normatividad laboral vigente el termino posterior a los veinte cuatro (24) meses la imposición diferente de interés moratoria de Superfinanciera y quita el limite en este mismo termino la carga de demanda ordinaria de parte del trabajador.
Ineficacia del despido discriminatorio (Nuevo) adiciono al articulo 66 CST: Adiciona a la motivos de terminación unilateral del contrato de trabajo, pretende regularse cuando el trabajador alegue el despido fue discriminatorio, impone la carga de la prueba al empleador la existencia de razones objetivas, so pena, de declara ineficaz y derecho al reintegro sin solución de continuidad o una indemnización equivalente al despido sin justa causa a elección del trabajador.
Trabajo Diurno y Nocturno:
| Trabajo Diurno y Nocturno. Propuesta de modificación del articulo 160 del CST | Trabajo Diurno: periodo comprendido entre seis horas (6:00am) a diecinueve horas (7:00pm)
Trabajo Nocturno: periodo comprendido de diecinueve horas (7:00pm) a las seis horas (6:00am) del día siguiente. |
Jornada máxima legal:
| Trabajo Diurno y Nocturno. Replica la ley 2101 de 2021 de reducción gradual de reducción jornada a (42) horas semanales | Adiciona:
v La obligación del empleador de garantizar jornada semestral de la familia ante la caja o reconocer individualmente, disposición que está actualmente exonerada en la vigencia de ley 2101 de 2021 cuando se reduzca las 42 horas. v Propone mantener la vigencia de actividades recreativas, culturales y deportivas para empresas con más de (50) trabajadores |
Horas Extras o trabajo suplementario:
| Relación de horas extras empleador: Propuesta de modificación parcial del Numeral 2 Articulo 162 del CST | Adiciona:
v La obligación del empleador adicional al registro de trabajo suplementario, la obligación de aportar a autoridad judicial o administrativas dicho registro, de no hacerlo se tendrá un estimación razonable que haga el trabajador de horas extras laboradas, sin perjuicio de sanciones Anterior propuesta contraproducente y contrario a la carga de la prueba que tiene el trabajador en la realización del trabajador en el trabajo suplementario. |
| Remuneración del Trabajo Suplementario: Pretende modificar el artículo 179 del CST | Propuesta:
v Remuneración del recargo al ciento (100%) sobre el salario ordinario en proporción a las horas laboradas, sin perjuicio de salario que deba recibir por haber trabajado la semana completa. Propuesta de aplicación gradual del recargo dominical aplicable dentro de los tres (3) años siguientes: v Julio de 2024, se incrementa el recargo para en laboral en día de fiesta 80% v Julio de 2025, se incrementa el recargo para en laboral en día de fiesta 90% v Julio de 2026, se incrementa el recargo para en laboral en día de fiesta 100% |
Licencias:
| Licencias: Propuesta modificar el Numeral 6 del artículo 57CST | Adiciona a lo ya previsto en esta materia:
v Asistencia a citas medicas programadas o citas medicas de urgencia incluyendo los ciclos menstrúales incapacitante, dismenorreas o cuadros de tensión abdominal por la menstruación asociados endometriosis diagnosticada. v Asistir a obligaciones escolares como acudientes de los hijos, hijas o menores miembros de núcleo familiar. v Asistencia asuntos relacionados con situaciones judiciales o administrativas, medico legales o de otra índole de violencias basadas en genero de las que sean víctimas. |
Medidas de reducción de brechas
Jornada flexible para trabajadores con responsabilidades familiares de cuidado
| Jornada flexible para trabajadores con responsabilidades familiares de cuidado
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Propuesta de adición o regulación en la legislación laboral:
v Jornada flexibles de trabajo con modalidades de trabajo apoyada por tecnologías de información para trabajadores que tenga responsabilidades de cuidado de mayores, hijos menores edad, personas con discapacidad, enfermedades catastróficas, crónicas, graves y terminales. v Posibilidad del trabajador de proponer acuerdo de distribución de la jornada flexible o la modalidad de trabajo con la proporción de tiempo de trabajo y descanso y acreditación la responsabilidad de cuidado a cargo. v Valoración de la empresa en el término máximo |
Licencia de paternidad
| Licencia de paternidad Propuesta de modificación del artículo 236 CST
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Propuesta de adición o regulación en la legislación laboral:
Propuesta de aumento de licencia de paternidad de forma progresiva hasta llegar a doce (12) semanas en 2026 así:
2024 aumento a los ocho (8) semanas 2025 aumenta a diez (10) semanas 2026 aumento a doce (12) semanas
Se mantiene las mismas reglas de paternidad por nacimiento o adopción de hijos e hijas
La licencia de paternidad será proporcional al tiempo de cotización durante el periodo de gestación y en los casos de adopción por un periodo inferior nueve (9) meses |
| Licencia de maternidad y paternidad de pareja adoptantes del mismo sexo
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Propone adición de nuevo artículo al CST:
v La pareja adoptante del mismo sexo definirá una (1) sola vez, quien de ellos gozará de licencia de paternidad y quien el de maternidad en las mismas condiciones previstas de pareja hetero parentales adoptantes
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Obligaciones especiales del empleador
| Obligaciones especiales del empleador
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Propone adición o ampliación al artículo 57 Código Sustantivo del trabajo
v Ajustes para garantía y ejercicio de derechos de personas con discapacidad en igualdad de condiciones y remoción de barreras actitudinales, comunicativas y físicas según la ley 1618 de 2013, incluyen ajustes razonables que requiera cada trabajador en el lugar de trabajo para el acceso, desarrollo y permanencia en su labor. v Implementar las acciones de la unidad de servicio público de empleo en un término de un (1) año para eliminar cualquier barrera de acceso o permanencia e incentivar cualquier tipo de discriminación especialmente jóvenes, mujeres, migrantes, víctimas del conflicto, personas LGTBI, comunidades étnicas y otros grupos vulnerables v Atender las ordenes alejamiento de lugar de trabajo expedido por las autoridades en las victimas de violencias basada en género y en contra del presunto perpetrador v Atender el derecho preferente de reubicación de mujeres trabajadores que sean víctimas de violencia de pareja, intrafamiliar y feminicidio comprobado. v Las empresas deben contratar o mantener contratadas personas con discapacidad
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Fuente:
- Proyecto 166 de 2023C Cámara de Representantes
